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好地网9月3日消息（研究员 孙航海）今天，杭州市规划和自然资源局发布 城东新城单元和 艮北新城单元控规。

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城东新城单元和艮北新城单元位于杭州市上城区(原江干区)，处于杭州主城东部，是杭城的东大门，上海、宁波进入杭州主城的必经之路。

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作为杭州发展次中心之一，两个单元南接钱江新城，东联钱塘新区下沙副城，与延安路及近湖地区以及西湖风景名胜区约7公里，距萧山国际机场约加公里。

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近年来，随着杭州“独特韵味别样精彩世界名城”的推进、亚运会等大型赛事的举办以及杭州市行政区划调整，两个单元迎来了新的机遇。

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单元位置图

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【城东新城单元】

一、规划范围及现状

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规划范围：城东新城单元，北至德胜路，南至民山西路，东至沪杭高速，西至秋石高架，单元面积9.32平方公里。

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现状概况：从现状用地分布特征来看，城东新城单元目前主要以居住用地和商业商务功能为主。城东新城大部分用地已实施,目前仅皋塘片区和中轴线片区地块还未实施建设。

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现状用地图

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二、规划内容

功能定位：打造集新型商务、商业休闲、旅游服务、购物休闲、生态人居于一体的魅力新城。

用地布局：根据单元的功能定位，优化用地布局结构，通过土地功能空间的优化，合理布局居住用地及其他用地，突出近期建设的可操作性和远期发展的综合协调性，提高土地的潜在利用价值。

道路交通：落实轨道交通线位，衔接上位规划确定的主要道路系统，优化路网结构，强化与周边的联系，增加支路网密度，提高规划可实施性。

公共服务设施：以需求为导向，依据规范及本单元的人口规模，确定配套公共服务设施的内容和规模，优化“邻里中心”模式，提高服务品质。

用地规划图

三、规划结构

规划形成“一心两核，双十字轴，五带环绕，七片共融"的功能结构。其中:

一心：即以东站交通枢纽为核心，结合东西广场的综合开发形成的集交通换乘，旅游集散。物流商贸和商务休闲配套服务为一体的东站交通枢纽综合体。

两核：铁路东站东侧依托中轴线设置的商贸人文多元核，铁路东站西侧京杭运河以南片区的运河湾休闲活力核。

双十字轴：铁路以东沿中轴线的城市发展主轴和沿同协路的发展次轴形成一个十字轴; 铁路以西沿新塘路的城市发展主轴和沿京杭运河的滨水景观轴形成另一个十字轴。

五带：依托城东新城内的河道水系形成滨水景观休闲带，包括京杭运河，麦庙港，二号港，五号港和白石港。

七片：即规划以道路、河道、绿化带为分隔形成的七个居住片区，包括铁路以西的四个片区和铁路以东三个片区。

规划结构图

四、道路交通规划

城东新城单元路网分四级设置：城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市支路。

快速路：德胜路、钱塘快速路、石桥路-秋涛路。沪杭快速路为高架快速路。地面主干路形式。

主干路：东北至西南向包括机场路、天城路、新塘路，西北至东南向包括同协南路、环站东路、新风路。

次干路：东北至西南向包括环站北路。环站南路，西北至东南向包括明石路、明月桥路、东宁路、环站西路。

支路：支路网规划充分考虑地块的合理布置利用及地籍权属关系，充分考虑机动车，非机动车和行人的通行，以保证城市道路系统的通达性和可达性功能的实现。

道路交通规划图

五、绿化景观规划

规划绿地系統主要由各级公园、街头绿地、滨水绿地、防护绿地及道路绿化带构成。强调生态优先，加强对生态环境的保护，综合运用防护绿带。沿河景观带，集中绿地，小区绿地等构建多元化的开放空间。

单元整体形成“两轴五带，六心多点”的绿地景观结构。

“两轴”：指机场路道路景观轴和同协南路道路景观轴。

“五带”：包括了麦庙港沿河景观带、京杭运河沿河景观带、二号港沿河景观带、五号港沿河景观带、白石港沿河景观带。

“六心多点”：指在单元内较为均衡分布的六个绿地景观中心以及多个景观节点。

绿地景观系统规划图

六、公共服务设施规划

以《城市居住区规划设计标准》(GB50180 -2018)和《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定(修订)》及相关上位规划为依据，在城东新堿单元内分街道级和社区级进行配套，合理确定公共服务设施的均衡布局。

街道级：规划有九年- -贯制学校2所、初级中学4所、小学9所，居住区养老院、社区服务中心、道路养护用房各2处，区域性居家养老服务用房6处，社区卫生服务中心、邮政所、城管执法中队各3处，居住区文化活动中心、居住区体育中心，工疗站、派出所各4处，净菜市场、变电站各7处，消防站、街道办事处各1处。

社区级：规划幼儿园21所，其他社区级公共服务设施根据人口规模及实际需求配置。

其他服务设施：加油站3处，给水加压泵站，污水泵站3处，社会停车场21处，公交首末站9处。

公共服务设施规划图

【艮北新城单元】

一、规划范围及现状

规划范围：东至杭海路，南至钱塘快速路，西至沪杭甬高速公路城区段，北至德胜快速路，规划总用地545.84万平方米。

现状特征：

（1）建设发展迅速：城市建设推进快，道路框架基本搭建完成，公共服务设施正在逐步建设。

（2）产业转型升级：工业正在转型提升，但目前科技创新产业仍占比较低。

（3）景观建设滞后：拥有丰富的河道水系和杭州海塘遗址等景观文化资源，但尚未形成独具特色的风貌。

（4）发展潜力大：区位价值高，发展前景好，单元建设对整合区域资源、梳理城市空间结构、优化城市服务功能、提升城市整体生活品质起着至关重要的作用。

现状用地图

二、规划内容

规划贯彻“和谐发展、科技创新、整合更新、高品质人居、弹性控制”发展原则，以构建“品质生活展示样板区，产业有机更新示范区，努力建设成为湾区之芯后花园，城东智造先行地”为目标，梳理内外道路系统，完善相关配套服务设施，提升地区整体环境，优化用地空间布局，对各项建设进行规划指导。

1、功能定位

艮北新区单元发展定位为:以活力生活、复合创新、便捷交通为特色，构建集品质居住、公共配套、商业商务、创新产业等功能于一体的产城融合示范区。

2、用地布局优化

落实上位规划，衔接相关规划要求，优化空间结构，完善各级生活圈的服务功能，合理布局公共服务设施、产业用地、商业服务设施以及生活居住用地，完善单元公共服务配套设施，凸显区域特色。

用地规划图

三、规划结构

规划形成“一心、两轴、三区、三点、五带”的布局结构。

一心：依托李宁体育公园、城市客厅区块等形成的公共服务中心。

两轴：以公共服务为特色形成的南北综合服务轴，以产业空间为特色形成的东西复合创新轴。

三区：结合建设主体形成的七堡车辆段及其上盖物业片区、艮北新城片区、钱塘智慧城南区块片区。

三点：结合地铁站点周边公共区域形成的七堡站、九和路站、九堡站商业节点。

五带：依托沿河绿化空间形成的备塘河、白石港、五号港、六号港、七号港线性绿带，并通过白石港、五号港、六号港通江绿带打通与钱塘江的慢行联系。

规划结构图

四、道路交通规划

规划完善道路交通网络，优化骨架路网等级与衔接道路布局，构建高品质慢行系统，合理配置公交场站、社会停车场的等交通设施。

规划城市道路主要分为四级：快速路、主干路、次干路和支路。

城市快速路：形成“一纵两横”快速路网络，“一纵”即沪杭甬高速城区段，“两横”即德胜快速路、钱塘快速路。

城市主干路：形成“三横四纵”主干路网络，“三横”即德胜东路、新塘路—九源路、艮山东路，“四纵”即沪杭甬高速城区段地面道路、同协路、红普路、杭海路。

城市次干路：形成“一横四纵”次干路网络。“一横”即九和路，“四纵”即明月桥路、六堡中路、三官塘路、九盛路。

城市支路：包括园区路、九环路、红建路等道路。

道路交通规划图

五、绿化景观规划

规划形成“一环、一心、四带、五线、多点”的布局结构。

一环：沪杭甬高速城区段、德胜快速路、钱塘快速路沿线的防护绿带形成的绿环。

一心：李宁体育公园景观核心。

四带：同协路、红普路、杭海路都市景观带和海塘文化景观展示带。五线:白石港、五号港、六号港、七号港、九号港线性公园。

多点：多个社区公园绿化节点。

林荫慢行道:串联公共绿化，形成相互交织、连续贯通的绿化网络。

绿地景观系统规划图

六、公共服务设施规划

以《杭州市城市规划公共服务设施基本配套规定（修订）》及相关上位规划为依据，在艮北新区单元内分街道级和社区级进行配套，合理确定公共服务设施的内容和规模，促进公共服务设施的均衡布局。

街道级：九年一贯制学校2所，初中2所，小学4所，社区卫生服务中心1处、居住区文化活动中心1处、居住区体育中心1处、大型多功能运动场地1处、中型多功能运动场地5处、农贸市场3处、居住区养老院1处、养老服务中心7处、工疗站2处、街道办事处2处、派出所2处、社区服务中心2处、邮政所2处、110kV变电站3处、消防站1处、公交首末站2处。

社区级：幼儿园12所、社区卫生站7处，文化活动室6处、体育活动室6处、小型多功能运动场地12处、室外综合健身场地5处、公共厕所36处，其他社区级公共服务设施根据人口规模及实际需求配置。

此外，单元内还配套高中1处、综合医院1处、220kV变电站1处、污水泵站2处、给水泵站1处。

公共服务设施规划图

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